干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。为进一步提高干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平,全面提升干部队伍的整体素质,更好地适应我校“十二五”事业发展的总体要求,现根据中共中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《干部教育培训工作条例(试行)》的精神,结合学校实际,制定本规划。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕马克思主义学习型政党建设需要和学校“十二五”事业发展规划目标,加大改革创新力度,用科学理论武装干部,用党的优良传统和作风教育干部,用现代科技知识成果充实干部,着力提高党政管理干部的职业素质和专业管理水平,为推进“两个转变”、建设高水平大学提供思想政治保证、人才保障和智力支持。
(二)基本原则
1、以人为本、按需培训原则。按照科学发展观的要求,顺应高等教育改革发展趋势,着眼学校事业发展战略需要,遵循干部成长规律,结合岗位职责特点,突出干部在学习培训中的主体地位,强化干部培训的需求导向,激发干部学习的内在动力,增强干部教育培训的针对性。
2、联系实际、学以致用原则。按照理论联系实际的要求,认真研究解决干部教育培训中存在的学风问题,形成党校联系实际办学、教师联系实际教学、干部联系实际真学的机制,着眼于对现实问题的理性思考,深入研究和不断解决学校发展中出现的新情况和新问题,增强干部教育培训的导向性。
3、保证质量、注重实效原则。按照干部“四化”方针和德才兼备的要求,将注重教学质量和培训效果贯穿于谋划、推进和评价干部教育培训工作的各个环节和各个方面,全面促进干部思想政治素质、科学文化素质、职业综合素质的提高,增强干部教育培训的实效性。
4、分级分类、统筹兼顾原则。按照中央大规模培训干部和大幅度提高干部素质的要求,根据干部管理权限,逐步建立起分层次、分类别、多渠道、多形式的干部教育培训网络,整体规划、统筹安排,增强干部教育培训的计划性。
5、改革创新、优化管理原则。按照遵循干部教育培训规律的要求,创新培训内容,改进培训方式,拓展培训渠道,优化培训管理,强化继续教育、终身学习的理念,不断推进干部教育培训的理论创新、观念创新、制度创新和管理创新,增强干部教育培训的前瞻性。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标
根据学校事业发展和人才强校战略的需要,建立健全与中国特色社会主义事业相适应、与建设马克思主义学习型政党要求相符合、与高等教育改革发展进程相衔接的干部教育培训体系,通过制度化保障、机制化促进、规范化实施、经常化运作,加大干部教育培训力度,引导、帮助和促进各级干部夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养,努力培养和造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、师生员工信得过,眼界宽、思路宽、胸襟宽,懂教育、善管理、重品行的高素质干部队伍。
(二)主要任务
1、致力于提高干部的政治素质和思想水平。在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时,重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育,进行党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史、国情和形势教育,不断提高干部的思想水平、理论水平和政策水平,始终保持政治上的坚定性和思想上的先进性。
2、致力于提高干部的知识素养和实践能力。加强现代科学知识和专业理论的培训力度,更多地掌握当代世界政治、经济、科技、法制、军事等方面的前沿知识,加强对现代教育科学理论,特别是领导科学、现代教育管理知识、教育政策法规的学习,努力提高干部把握全局的战略眼光、勇于开拓的创新精神、统筹协调的组织才能、果断科学的决策能力。
3、致力于提高干部的道德品行和精神境界。大力加强党的优良传统和工作作风教育、党纪政纪教育、反腐倡廉和艰苦奋斗教育,重点开展社会主义核心价值体系和中华民族优秀品德教育,培养高尚道德情操,不断增强领导干部职业意识、廉政意识、纪律意识、法制意识和道德意识。
4、致力于改善干部的学历层次和专业结构。积极适应干部队伍建设的现实要求,鼓励干部特别是年轻干部利用业余时间在职学习,努力培养高层次、复合型干部。通过各类教育培训,到“十二五”期末使我校45岁以下中层干部中的博硕士学历(学位)者达到70%左右。
三、教育方式和培训要求
(一)教育方式
1、坚持组织调训制度。协助上级主管部门做好省管干部、校级后备干部和相关中层干部的教育培训工作。
2、坚持党校培训制度。进一步发挥校、院党校在干部教育培训中的主渠道作用,定期或适时举办处(科)级干部轮训班、处(科)级干部上岗培训班、青年干部教师理论培训班、党群干部理论研讨班、学生工作干部专题培训班等。利用社会主义学院阵地,继续做好民主党派、党外高级知识分子、非中共党员干部的教育培训工作。
3、建立健全干部自主选学、在职自学制度。根据学校推荐的教育培训“项目菜单”或借助“网上学习平台”,自主选择参加干部教育培训的内容,拓宽干部在职自学的途径,提高干部自主选学的质量。鼓励干部在职参加学历教育。
4、坚持干部挂职培训制度。继续有计划地选派干部到地方政府部门、企事业单位以及兄弟高校挂职锻炼。
5、坚持和完善境外培训制度。根据工作需要,力争创办管理干部境外专题培训班,择优选派各类干部到境外接受专题培训,或到境外友好学校进行短期跟班在岗培训。
6、坚持理论学习中心组制度。充分发挥校、院两级党委理论学习中心组在干部教育培训工作中的示范、引领作用。
(二)培训要求
1、按照上级有关文件精神,处级以上干部(含处级)参加教育培训的时间每年不少于18天,其他干部参加教育培训的时间每年不少于12天。提拔担任领导职务的,确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的,应当在提任后1年内完成培训。
2、教育培训应当综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,把教育培训同调查研究、社会考察相结合,提高培训质量。
3、干部教育培训实施学时学分制管理,原则上按照学习时间设置学分值,通过制定相应的管理办法,进一步明确干部教育培训的刚性要求。
四、组织领导和保障措施
1、健全干部教育培训管理体制。学校党委把干部教育培训工作列入重要议事日程,建立干部教育培训联系会议制度,切实加强对干部培训工作的领导。组织部、党校、宣传部、统战部、纪委办、人事处等职能部门要各司其职,做好干部教育培训的具体工作。涉及干部教育培训的改革措施和重大工作部署,应提交干部教育培训联系会议会商,报校党委审定。
2、加强干部教育培训基本建设。切实加强校、院党校建设,进一步深化党校教学改革;积极推行项目管理,加强干部教育培训学科和课程建设;按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则,建设高素质的干部教育培训师资队伍;逐步建立适应我校干部教育培训需要的、具有时代特色的、内容规范实用的高校党政管理干部培训教材体系。
3、强化干部教育培训管理力度。建立干部教育培训考核评价和激励约束机制,将干部接受教育培训情况作为年度考核、任用考察的一项重要内容,未按要求参加干部教育培训或教育培训不合格者,当年年度考核不得确定为“优秀”等次,原则上暂不予提拔任用。实行干部教育培训登记管理,按照干部管理权限和职责分工,分级建立干部教育培训档案,逐步实现管理信息化。
4、保障干部教育培训经费投入。干部教育培训经费列入学校财政预算,并随着学校事业的发展而逐步有所增加,基本保证干部教育培训工作的需要。